各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證對小微企業(yè)質(zhì)量提升的作用，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號）和總局小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管總局2019年在化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)的示范作用，省局決定在全省范圍內(nèi)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

全省各級市場監(jiān)管部門要按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”“重在實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的基本思路，遵循“市場主導(dǎo)、突出特點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、試點(diǎn)先行、廣泛推廣”的工作原則，全面復(fù)制推廣化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)成果，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提升。2021年底前，各設(shè)區(qū)市至少選取1至2個(gè)縣（市、區(qū)），根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，積極開展其他行業(yè)試點(diǎn)工作，樹立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的標(biāo)桿。

二、工作安排

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)實(shí)施的時(shí)間為2020年12月至2021年11月，分四個(gè)階段，有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）謀劃部署階段（2020年12月—2021年1月）

各地市場監(jiān)管部門結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，遴選參與試點(diǎn)的小微企業(yè)并確定參與的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；在認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)助下，策劃部署本區(qū)域?qū)υ圏c(diǎn)地區(qū)成果的宣傳培訓(xùn)、復(fù)制推廣工作，以及擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)工作，編制“培訓(xùn)方案”和“擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)工作方案”。各市級市場監(jiān)管部門請于2021年1月15日前將兩個(gè)“工作方案”報(bào)送省局。

（二）指導(dǎo)幫扶階段（2021年2月—2021年7月）

各地市場監(jiān)管部門指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》（以下稱《指南》），組織對小微企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場診斷咨詢，評估企業(yè)優(yōu)劣勢和關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)；結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，為企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升方案；服務(wù)培訓(xùn)企業(yè)管理人員，指導(dǎo)建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系等具體指導(dǎo)幫扶。省局將適時(shí)組織相關(guān)技術(shù)專家參與具體幫扶指導(dǎo)工作。各市級市場監(jiān)管部門請于2021年5月15日工作開展情況：工作舉措、工作成效、存在問題、下步工作打算及工作建議等報(bào)送省局。

（三）認(rèn)證實(shí)施階段（2021年8月—2021年9月）

認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系的有效性開展審核認(rèn)證，頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證證書。各級市場監(jiān)管部門做好認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督工作。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年10月—2021年11月）

各市市場監(jiān)管部門組織相關(guān)技術(shù)專家對本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)質(zhì)量管理提升效果進(jìn)行評估，編纂小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)優(yōu)秀案例。擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)工作縣（市、區(qū)），選樹不少于2家小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的標(biāo)桿企業(yè)。各市市場監(jiān)管部門請于2021年11月30日前將提升行動(dòng)工作總結(jié)和優(yōu)秀實(shí)踐案例報(bào)送省局。

三、小微企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件

1.具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格，未列入嚴(yán)重違法失信名單；

2.企業(yè)處于正常生產(chǎn)運(yùn)營狀態(tài)，具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有強(qiáng)烈的質(zhì)量提升意愿，希望通過建立和完善IS09001質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升，愿意投入必要資源（如人員調(diào)配、時(shí)間精力、制度安排等）開展相關(guān)工作，并指定專人具體負(fù)責(zé)，積極參與質(zhì)量管理體系提升與優(yōu)秀案例編寫、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。

四、認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件

1.取得法人資格，認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍包含質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

2.主體責(zé)任履行到位，能夠認(rèn)真遵守認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證活動(dòng)；未列入嚴(yán)重違法失信名單；

3.專業(yè)能力較強(qiáng)、影響力較大、社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，自愿參與質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)且能為小微企業(yè)提供針對性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)將納入到年度質(zhì)量工作考核，請各地市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)相關(guān)工作，積極爭取地方政府財(cái)政及其他政策方面的支持，持續(xù)發(fā)揮“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的質(zhì)量共治機(jī)制作用，以小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作為契機(jī)，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力、可持續(xù)發(fā)展能力、核心競爭力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、品牌影響力大幅提高。

（二）明確責(zé)任分工。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省“提升行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、組織對重大或難點(diǎn)問題的研判會(huì)商、整體效果評估。各市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作的全面推廣和應(yīng)用，負(fù)責(zé)本區(qū)域擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)方案的制定和組織實(shí)施，對“指南”內(nèi)容完善擴(kuò)充提出建議，及組織編制新的案例，按時(shí)報(bào)送信息。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局是組織實(shí)施“提升行動(dòng)”的主體，負(fù)責(zé)與地方政府匯報(bào)相關(guān)工作并爭取地方政府財(cái)政及其他政策方面的支持，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)小微試點(diǎn)企業(yè)的遴選、宣傳和培訓(xùn)的組織實(shí)施，制定具體工作方案、推工作落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)助各級市場監(jiān)管部門開展工作方案制定、遴選企業(yè)、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)企業(yè)建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系、編制優(yōu)秀實(shí)踐案例、總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果等工作。小微企業(yè)負(fù)責(zé)開展本企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)（或完善）、運(yùn)行、自我評價(jià)、體系改進(jìn)提升和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。省、市、縣三級市場監(jiān)管部門、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位積極溝通，協(xié)同推進(jìn)，共同保證提升行動(dòng)的工作質(zhì)量。

（三）精準(zhǔn)提升方向。在全面復(fù)制推廣化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，各級市場監(jiān)管部門在擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)時(shí)，可與省局區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作、加強(qiáng)26個(gè)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升工作等相結(jié)合，可重點(diǎn)考慮特色產(chǎn)業(yè)集中的11個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和各地確定的3C認(rèn)證重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。如：羊絨制品、箱包產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；定州體育用品產(chǎn)業(yè)集群；邢臺市寧晉縣電線電纜、部分區(qū)域低壓成套設(shè)備行業(yè)；廊坊霸州特色產(chǎn)業(yè)金屬家具、衡水安平特色產(chǎn)業(yè)絲網(wǎng)等，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策合力，有針對性地推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。宣貫培訓(xùn)是“提升行動(dòng)”的重要基礎(chǔ)性工作，各地市場監(jiān)管部門要積極組織對小微企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)持做到貫穿始終，明確培訓(xùn)組織實(shí)施的具體職責(zé)分配，建立常態(tài)化、持續(xù)性的培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持和配合。針對培訓(xùn)對象的實(shí)際需求，制定差異化培訓(xùn)內(nèi)容，組織小班教學(xué)或現(xiàn)場教學(xué)。廣泛宣傳、利用市場監(jiān)管總局建立的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺”和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程，積極組織小微企業(yè)參加免費(fèi)的線上培訓(xùn)?！靶∥⑵髽I(yè)平臺”已開通“質(zhì)量專家答疑”欄目，聘請了資深的ISO9001認(rèn)證專家，可為廣大小微企業(yè)或認(rèn)證監(jiān)管人員提供方便快捷的線上答疑。

（五）加大支持力度。鼓勵(lì)各地分行業(yè)、分區(qū)域地為小微企業(yè)提供具有針對性的精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌發(fā)揮各方優(yōu)惠政策的利好作用，縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門尤其要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑Y(jié)合實(shí)際制定激勵(lì)政策、加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果采信。鼓勵(lì)認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)免費(fèi)為小微企業(yè)開展咨詢診斷、服務(wù)指導(dǎo)、建立體系等活動(dòng)，并在審核認(rèn)證等方面給予一定的費(fèi)用優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)參加市場監(jiān)管總局開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（六）強(qiáng)化工作實(shí)效。各地市場監(jiān)管部門要做好參與此項(xiàng)工作認(rèn)證機(jī)構(gòu)的篩選篩查，并督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展小微企業(yè)管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，確保認(rèn)證過程和結(jié)論完整、客觀、真實(shí)、有效。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任，針對小微企業(yè)管理中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“疑點(diǎn)”問題開展精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)小微企業(yè)建立完善的、符合企業(yè)實(shí)際的、具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，為企業(yè)培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、熟悉管理、了解市場的復(fù)合型人才，穩(wěn)步提高小微企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。

（七）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各市市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展提升行動(dòng)的督促指導(dǎo)、跟蹤推進(jìn)和調(diào)研評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足、改進(jìn)提升，適時(shí)總結(jié)分析成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用“3.15”“質(zhì)量月”“世界認(rèn)可”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入報(bào)道小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的豐富實(shí)踐、先進(jìn)典型，帶動(dòng)更多小微企業(yè)提升質(zhì)量管理。省局將對小微企業(yè)管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)工作推動(dòng)有力、優(yōu)秀案例選樹典型的單位通報(bào)表彰。

附件：小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南

河北省市場監(jiān)督管理局　　　　

2020年12月8日　　　　　 

（信息公開類型：主動(dòng)公開）